打造低空经济新引擎
2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将“低空经济”概念写入国家规划；2023年12月，中央经济工作会议将低空经济列入战略性新兴产业；2024年3月，全国两会把“低空经济”作为国民经济新增长引擎首次写入政府工作报告，同年7月，党的二十届三中全会也明确提出要发展通用航空和低空经济。《中国低空经济发展研究报告（2024）》预测，2023年中国低空经济的市场规模达到5059.5亿元，中国民航局则认为，到2025年我国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。低空经济正以其独特的魅力和无限的潜力，成为推动经济社会发展的新引擎，不仅承载着科技创新的重任，更孕育着经济增长的新动能。《经济界》杂志本期特别策划了“打造低空经济新引擎”专题，邀请了多位业内专家和学者，从不同的维度对低空经济进行深入剖析，旨在通过深入探讨这一新兴经济领域的现状、趋势、机遇、挑战以及应对策略，以激发更多人对低空经济的关注和思考，为推动这一新兴经济领域的健康发展贡献智慧。
专题论文汇编
夯实“六大底座” 推动低空经济高质量发展
樊一江;低空经济代表着未来经济发展质态，具有技术经济、产业经济、流量经济、空间经济等融合特征。近年来，我国低空经济快速发展，但仍处于初期探索阶段，需紧紧围绕中国式现代化战略部署，准确把握低空经济的逻辑内涵、经济特征和演进规律，着力夯实安全、运行、数据、设施、统计、治理等“六大底座”，系统构建符合我国实际的低空经济发展生态圈，全面推动低空经济高质量发展。
抢抓低空经济新机遇
倪红福;作为新质生产力的代表，低空经济增长迅速、发展潜力巨大，具有产业链长、产业融合性强、产业主体多元化、服务模式多样化、应用场景复杂、技术依赖性强等特征，展现出独特的优势，逐渐成为推动经济增长的新引擎。低空经济是连接新兴技术与传统行业、公共服务与商业模式的综合性经济生态系统，为产业转型升级、创造就业、区域协调发展、宏观经济增长提供了重要契机。但这一新兴产业形态在空域管理、制度供给、基础设施建设、外部性治理等方面仍存在一些不足与挑战。为此，政府应该明确空域产权边界与推进市场化改革；加快实施低空经济的制度化、规范化、标准化转型；促进低空空域基础设施建设与技术创新。
低空经济发展模式、挑战与应对策略
沈映春;林楠;刘荣科;低空经济是以低空飞行活动为核心，辐射多领域融合发展的新兴经济形态，具有空间立体性、产业融合性及数字生态性等特征。本文分析了政府推动型、头部企业领衔合作型三种典型发展模式及核心产业引领型及低空经济发展所面临的体制机制不畅、基础设施不足、技术“卡脖子”、产业融合度低、安全监管薄弱及消费业态待培育等六大挑战，相应提出了五种应对策略，即强化顶层设计、推进基础设施建设、加强科技创新、促进多元主体合作及拓展应用场景等，以构建开放协同的产业生态，推动低空经济高质量发展。
低空经济助力低碳未来
王群伟;全球气候变化加剧的背景下，低空经济作为新兴产业形态，正在成为支持社会低碳转型的重要力量。低空经济涉及无人机配送、城市空中交通、精准巡检、精准监测等领域，有助于提高运输效率、减少碳排放，助力传统产业低碳转型。同时，低空经济自身的低碳化面临技术瓶颈难突破、全生命周期碳排放难测算、上游电力结构难调整、产业配套政策和标准体系有待完善等问题。本文建议从鼓励技术创新、完善基础设施、制定行业碳计量标准等方面着手，推动低空经济更好地助力低碳转型，迈向低碳未来。
重塑时间距离——低空经济的变革性影响
王漫玉;刘松瑞;时间距离的缩短能够促进贸易和人口流动，从而加速知识溢出与人力资本积累。从理论上看，低空经济将大幅缩短时间距离，推动产业集聚和创新扩散，给经济社会带来变革性影响。从实践角度来看，低空经济通过重塑时间距离，将推动产业和区域的一体化、灵活化和智能化变革，重塑区域经济布局和产业生态。为了实现这一变革，降低时间成本与经济成本是关键原则，因此，需要从支撑体系建设、基础设施完善和技术创新等多方面入手，推动低空经济的快速发展和规模化应用。
加强与东盟协同发展 助力低空经济高飞
李小芹;低空经济作为新兴经济形态，正成为全球经济增长的新引擎。本文从分析中国与东盟低空经济发展现状出发，直面双方合作面临的机遇与挑战，基于东盟航空一体化达到的成效和“一带一路”倡议以及《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)框架内容，从加强中国-东盟一体化出发在政策优化与技术标准、推进基础设施共建互联、产业合作、优化人才培养技术交流等方面提出合作建议，希望通过各方努力持续推动中国与东盟低空经济的高质量发展。
将内陆航空自由贸易港打造成“一带一路”的新驿站
王韬钦;随着“一带一路”等倡议的提出，我国许多地区已经进去航空经济时代，然而现阶段普及推广航空自由贸易区，尚存在较多难点，集中表现为政策优势弱化、经济融合不足、多维度联系较弱，要解决这些问题，为新时期“空中丝绸之路”建设增设更多新的“驿站”，必须加大航空产业以及口岸建设政策倾斜、国内航空口岸与腹地经济的联系以及国内区域间口岸间合作协调机制。
国内外航空口岸经济发展经验对中西部地区启示
王韬钦;航空口岸在带动腹地经济发展,促进外向型经济要素高效配置有着重要的作用。从国内外航空口岸经济的发展历程来看,各有各的成功经验,对我国航空口岸经济的发展有着较强的借鉴作用。文章对国内外几个重要航空口岸的经验进行分析,寻找航空经济区产业发展的一般规律,为中西部发展航空口岸经济提供经验及启示。